布拉頓把紐約整頓成美國最安全的大都市。1994到1996年，重罪案件減少39％、兇殺案件減少50％、竊盜案件減少35％。蓋洛普（Gallup）民意調查指出，民眾對紐約市警局的信心，從37％躍升為73％；內部調查則顯示，警員的工作滿意度，提升至空前的高峰。當然，布拉頓的聲望也扶搖直上，1996年，他還獲選為《時代》（Time）雜誌的封面人物。或許最引人注目的，是這些不只是表面上的改變。警察局的組織文化和策略，也從根本起了變化。犯罪率持續下滑：2002年12月發表的統計數字指出，紐約的整體犯罪率，是美國25大都市裡最低的。

對任何一位警察首長來說，光是領導紐約市警局浴火重生，就夠令人讚嘆了。但布拉頓服務警界二十年來，已有不下五次成功改造組織的經歷，這只是最近的一樁而已。洛杉磯市寄望布拉頓重演紐約和波士頓的佳績，延聘他扛下洛杉磯警察局振衰起敝的重責大任（關於布拉頓的功蹟，見表1）。



組織績效躍升的關鍵

是什麼原因，讓布拉頓做得到別人做不到的事？身為研究管理的學者，我們長久以來一直很感興趣，想知道到底是什麼原因，會激起組織的高績效，或是突然間，使奄奄一息的組織起死回生。為了找到讓組織績效躍升的共同要
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