十大創見3：金融業跨界取經

問題
在民主體制下，當你必須仰賴民間部門，為一個對國家極為重要的領域提供解決方案時，可以怎麼做？

就美國國防而言，政府出資設立一些非營利的研究中心，例如我服務的麻省理工學院林肯實驗室（MIT Lincoln Laboratory）。這些研究中心人才濟濟，技術專家與創新能力媲美產業界頂尖人才，但他們只對公眾負責，不必面對利字當頭的股東。面對大型國防承包商，這些聯邦政府資助的研發中心，扮演獨立、誠實的中介者角色：它們允許有創意的國防承包商生意興隆（這對國防體系來說是必要的），但也發揮制衡功能，防止軍火商只顧私利，而忽略真正需要的東西。這些研究中心顯然發揮了極有價值的功能，而且它們的經費，不到國防部預算的1％。

2008年秋天，金融危機爆發後，我和一些同事不禁感到納悶：為什麼金融業沒有類似的機構？金融業也是攸關國家利益的關鍵產業，為什麼在民間機構發明新金融工具的天才，沒有代表公眾利益的對等人員發揮制衡功能呢？

當然，我知道在我們的大學裡，有許多熱心公益的專家，在發展、研究新一代的金融工具，就像許多為軍事技術奉獻心力的教授一樣。但我們不能期望這群學者保護公眾利益。國防部年度預算高達6,500億美元，軍