若想控制美國的健康照護成本,我們應參考愛德華茲.戴明(W. Edwards Deming)這位傳奇管理大師的構想,他告訴企業該如何從工作流程裡減少浪費,並以提升品質的方式來降低經營成本。最近使用戴明做法的研究顯示:不適當、非必要、未經協調、無效率的醫療,以及低品質的商業流程,每年消耗掉美國超過三兆美元健康照護費用中的至少35%(或許高於50%),換句話說,超過一兆美元浪費掉了。

美國聯邦政府與私人保險業者長久以來持續改革的做法,促使醫療業者在改善品質與減少浪費方面有些成功之處,然而,還有許多努力的空間。即使將現行做法及建議採取的改革方案納入考慮,聯邦政府的預估數字仍顯示,健康照護支出占GDP 的比重愈來愈高。此外,目前的給付模式,是根據提供的服務量來付費,因此,服務提供者得不到任何因減少浪費而省下的錢,這不但傷害服務提供者的財務狀況,也會削弱它們持續投資在這方面的能力。

要解決這個困局,唯有改變企業、政府和其他採購者以人口(population)為基礎的支付醫療費用方式。根據我們提議的解決方案,服務提供者針對每個人某段期間內接受的所有醫療服務,收取固定金額,也就是「按人計費」,再依每位病人
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