獨立董事與公司治理

獨立董事制度源自2006年1月11日證交法修正，2007年實施以來，金管會大幅增強其職權。今年9月又公布「公司治理3.0─永續發展藍圖」，以5大主軸、39項具體措施，推動公司治理文化，致力於企業社會責任最新發展方向，值得肯定！

資金是全球快速流通的關鍵生產要素，可孕育經濟成長的動能。台灣為吸引外資，金管會引進獨董制度接軌國際資本市場主流價值，期冀獨董以公正、客觀、超然立場，維護廣大投資人權益，進而提升台灣在國際資本市場之競爭力，立意誠謂良善！

近來上市櫃公司與金融機構爆發不少重大弊端，輿論多將矛頭指向獨董制度未能落實公司治理。基本上，獨董不同於監察人，本身具董事資格，享有外部監察人在董事會未有之議事「表決權」。此一設計，突顯出獨董「積極興利」指導公司營運策略的功效，非僅限於監察人「消極除弊」的監督機制。

相對地，經濟部主政的《公司法》，是承繼德國監察人監督董事會的雙軌制；而以獨董組成的各委員會，是美國的單軌制。有鑑於監察人制度，在台灣實施績效不彰（家族企業為主因之一），且上市公司企圖為了吸引外資，獨董的設置，實屬必要...