成立於1960年代的美國航太總署，在時代的更迭下，面臨經費削減、其他國家爭奪太空領導地位的競爭，以及營運環境因商業太空出現而徹底重整，必須進行變革，因此學會開放式創新、敏捷法，以及協同合作，變得更具影響力。