官僚巨擘人人愛？

彼得．杜拉克（Peter Drucker）1988年在《哈佛商業評論》英文版發表的一篇文章中預測，二十年內，一般組織將減少一半的管理層級數量，管理職務則縮減三分之二。可惜實際情況並非如此發展。儘管各種替代方案在媒體上炒得沸沸揚揚，例如零工經濟（gig economy）、共享經濟、全體共治（holacracy）、精實（lean），但官僚體制並沒有萎縮，反而持續成長。

1983年到2014年之間，美國勞動人口當中的經理人、監督者與支援幕僚人數成長90％，同一期間，其他職業的就業人數成長幅度低於40％。其他經濟合作暨發展組織（OECD）成員國也出現類似趨勢。例如在英國，經理人與監督者所占就業人數比重，從2001年的12.9％提高到2015年的16％。

在部分產業，如健康照護與高等教育，官僚階級成長的速度甚至更快。美國加州大學（University of California）龐大的教育體系內，經理人與行政人員的人數在2000至2015年間增加了一倍，同一期間的學生入學人數僅增加38％。目前在加大體系內，每個終生職教授都有...