這不只是美國的問題：儘管失業率很高，但還是有很多需要技術勞工的職務找不到人。而企業雖然知道這是因為培訓不足，卻也怕自己投資培養的人才為競爭對手所用。本文提出的「勞工培訓協作計畫」，可望為這個問題解套。
根據官方紀錄，美國的經濟大衰退（Great Recession）已在三年半前結束了，但失業率至今仍居高不下。然而，很多雇主還是很難找到員工擔任某些職位，尤其是所謂的中階技術職位。這些散布在電腦技術、護理、高技術製造業等領域的職位，需要專上程度的技術教育與培訓，有些還需要修習過大學的數學課程或學位。目前美國的中階技術就業人口約有6,900萬人，約占整體勞動人口48％。
我們沒有美國中階技術勞工整體短缺情況的估計數字，但隨著嬰兒潮世代逐漸退休，短缺情況應會大幅惡化。公用事業與航空太空業的問題尤其嚴重：預計有50％到60％的員工，將在2020年前符合退休資格，或是其他原因而離職。不過，這個問題同樣困擾著其他產業。美國勞工統計局並沒有公布各種技術類別的職位空缺估計數，不過，勞工市場專家結合教育與培訓需求方面的政府數據，估計在2010到2020年間，美國的新職位空缺當中，將有47％或2,500萬個屬於中階技術類別（見邊欄：「中階技術就業情況」）。這類勞工的短缺，已損害到美國的競爭力，導致企業將某些營運作業遷移到海外。中階技術職位的薪酬優厚，如果能培訓出大量的相關人才，或許能幫忙解決困擾美國的薪資停
我們沒有美國中階技術勞工整體短缺情況的估計數字，但隨著嬰兒潮世代逐漸退休，短缺情況應會大幅惡化。公用事業與航空太空業的問題尤其嚴重：預計有50％到60％的員工，將在2020年前符合退休資格，或是其他原因而離職。不過，這個問題同樣困擾著其他產業。美國勞工統計局並沒有公布各種技術類別的職位空缺估計數，不過，勞工市場專家結合教育與培訓需求方面的政府數據，估計在2010到2020年間，美國的新職位空缺當中，將有47％或2,500萬個屬於中階技術類別（見邊欄：「中階技術就業情況」）。這類勞工的短缺，已損害到美國的競爭力，導致企業將某些營運作業遷移到海外。中階技術職位的薪酬優厚，如果能培訓出大量的相關人才，或許能幫忙解決困擾美國的薪資停
